2021年3月5日，国际足球理事会召开了第135次年度大会，本次会议以在线视频方式进行，会议主要通过了对手球犯规的进一步澄清和说明以及脑震荡换人名额实验。
在本次年度大会上，对《足球竞赛规则》进行了修改与说明，特别是第十二章——犯规与不正当行为。
由于对规则使用理解不当，对于手球犯规的解释并不是一样的。委员们认为并非球员的每一次手/臂部触球都是违规行为，关于手/臂部使运动员的身体“不自然地变大”的标准，已确认裁判员应继续使用他自己的判断来确定手/臂的位置在该特定情况下相对于运动员运动的合理性。
当手/臂部触球时，手/臂部的位置使身体不自然的扩大。如果手/臂部的位置不是运动员的身体自然运动的结果或在特定情况下做出合理动作时，则认为该运动员的身体不自然变大。手/臂处于这样的位置，球员应承担被球击中并受到处罚的风险；或：
● 队员包括守门员手/臂部触球后，球直接进入对方球门，即使是意外手球。或：
其他规则的修改与说明也获得大会的通过，这些将写入2021/2022《足球竞赛规则》。包括规则第十一章（规则第十二章对于手球犯规时，即臂部的上端边界定义为与腋窝底部齐平，这在判断是否越位时必须使用）和第十二章（故意使用诡计用头、胸、膝盖等部位将球传给守门员以逃避规则相关处罚条款同样适用于踢球门球，发起者将被警告）。
成员们收到了在2020年IFAB年度大会上批准的脑震荡替补试验早期阶段的最新情况（见IFAB第21号通告）。IFAB确认，启动脑震荡替补试验的决定是基于脑震荡专家组的强烈建议，该专家组由顶尖医学和足球专家组成，他们仔细研究了其他体育项目最佳实践对足球的适用性。此外，还与主要利益相关者以及国际足联足球和技术咨询小组进行了磋商，并得到了他们的支持。
关于第三章规则临时修正案，该修正案允许允许球队在顶级比赛中使用最多五名替补（对于2021年12月31日结束的俱乐部比赛和2022年7月31日结束的国家队比赛），成员们一致认为，目前流行的COVID-19病毒对足球的影响仍应受到审查。
成员们还收到了国际足联关于越位的最新修改，以及视频助理裁判（VAR）相关创新的最新进展，这些创新可以使预算更有限的比赛使用VAR技术。
最后，双方同意，为了让球员、教练和比赛官员有更多的时间熟悉对比赛规则的修改，这些修改生效的日期将从6月1日移到7月1日，不过比赛将保留在这一日期之前进行修改的灵活性。
